“理性主导”型政策对专业技术知识有高要求,而对公众接受度要求不高,即在此政策类型中,政治冲突相对较小,不存在太多的价值争辩与冲突,易于达成价值共识。在此类政策制定模式中,政策制定过程涉及大量专业理性知识的吸纳与运用,专家在其中居于重要地位,发挥不可或缺的作用;而公众由于专业知识匮乏,相关政策的施行离公众也较远,因而缺少参与的能力与热情。因此该类型的政策强调官员与专家在其中发挥作用。在理性主导政策类型中,如何准确确立专家与官员在政策制定过程中的定位与作用,建立一个既能充分发挥专家作用,又能提高政策制定效率的...