洪水灾害是自然界的洪水作用于人类社会的产物,由于灾害的最终承受客体是针对人类而言,因而,只有对人类任何部分或整体造成直接或间接损害的洪水才能称之为洪灾。一般来说,一场洪水成为灾害,必须具备以下两方面条件:①存在诱发洪灾的因素,如暴雨洪水等;②洪水淹没地区有人居住或分布有社会财产,并因被洪水淹(浸)没而遭受损害,即存在洪水危害对象。实际上,洪灾严重程度与损失大小还与人们在潜在的或现实的洪灾威胁面前,是否采取回避、适应或防御洪水的对策和行动有关(白薇,2001)。我国是世界上受洪涝灾害影响最大的国家之一。近50年来,虽...