扩大公共服务中的公民参与是我国推进基本公共服务均等化战略的重要内容,公民参与对于公共服务的有效决策、供给以及监督和评估都有着不可替代的作用。而现实中却出现了很多公共服务中公民参与低效率、负效率甚至混乱的现象,公民参与所带来的民主性和科学性一度成为了理论界与实践界争论的焦点,罗伯特·达尔更是指出了普通社会成员在政治生活中参与的增加所存在的可能的内在危险。但是公民参与作为实现民主和表达公民需求的重要手段既是我国宪法的明确规定,也是公共服务多元治理的必然要求,更是公共服务实现有效供给的科学化和民主化保障...