人大旁听制度即旁听人大会议的制度,是指不具备人大议事主体资格的个人或组织,为了通过了解权力机关行使职权的情况,实现自己的知情权,自愿在一定条件的限制下,经相关程序参加人大及其常委会有关会议的制度。人大旁听制度的实行,是完善人民代表大会制度的一项具体措施。全国人民代表大会议事规则和大多数省级人大及其常委会议事规则都作了允许公民旁听会议的规定,有的省还专门规定了公民旁听人大及其常委会会议的办法,并在实践中实行了旁听;不少市级人大及其常委会也就旁听人大会议制度作了具体的尝试。总的看,旁听人大会议制度已在我国...