全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机构,实行民主集中制的原则,以会议为主要方式集体行使职权。审议为会议法定程序,在把议案变为法律、决定和决议的过程中,审议是一个重要环节。审议既是一个程序性问题,在一定意义上又是一个实质性问题,因为审议中提出的意见、发现的问题常常影响到相关议案和报告的处理结果。本文对常委会会议的审议制度和审议活动进行分析和研究,并提出一些意见和建议。第一节||议程和日程的确定 确定议程是宪法与法律赋予常委会的权力与职能的具体表现,对列入议程的议题进行审议是常委会行使职权的一种方式...